МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ В ВИДЕ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ

Законодательство РФ не содержит точного понятия многодетной семьи.

В каждом регионе многодетными семьями, признаются семьи, в состав которых входит определенное закона субъекта число детей.

При этом количество детей, входящих в семье, не должно отражаться на объеме мер социальной поддержки, предоставляемых государством в целом и отдельно в регионе.

В целях установления мер социальной поддержки многодетным семьям, был принят Указ Президента РФ.

Указом Президента РФ было определено, что органы исполнительной власти субъектов и городов федерального значения должны установить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона.

К примеру, согласно Закона Пензенской области от 28 декабря 2004 г. N 731-ЗПО "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области" многодетными семьями считаются семьи, имеющие в своем составе троих и более детей. При этом данным семьям предоставляется установленный только в отношении семей данной численности комплекс мер социальной поддержки.

Однако, Постановлением Правительства Пензенской области в рамках подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» государственной программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 – 2020 годы» предусмотрено, что право на меры социальной поддержки, установленные в данной программе имеют семьи, в состав которых входит пять и более детей.

К мерам государственной поддержки многодетных семей, установленных Указом Президента РФ относятся: предоставление скидки в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией; бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет; бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ; прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь; бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений; бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств; оказание необходимой помощи многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечение выделения для этих целей земельных участков, а также предоставление льгот по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентной ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью; первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков и иные.

Меры социальной поддержки, предоставляемые многодетным семьям в Пензенской области, условно можно разделить на несколько видов.

1. предоставление денежных выплат на одного ребенка ежемесячно и ежегодно;

2. предоставление социальной выплаты на реконструкцию, строительство или приобретение жилого помещения;

3. предоставление земельного участка.

В соответствии с Законом «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области», меры социальной поддержки распространяются на многодетные семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пензенской области, постоянно проживающих на территории Пензенской области иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев.

Отмечаем, что право на получение мер социальной поддержки имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на совместно проживающих с ним детей, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную Законом Пензенской области.

При этом, в рамках данного закона право на меры социальной поддержки не распространяется на семьи имеющих детей, находящихся на государственном обеспечении, в случае если они переданы на воспитание в детские дома и школы-интернаты, отбывают наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

К мерам социальной поддержки в рамках данного закона относятся

  • ежегодная денежная выплата на детей в возрасте до 6 лет в размере 610 рублей на одного ребенка;

  • ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 6 лет до окончания обучения в общеобразовательной организации в размере 290 рублей на одного ребенка.

Указанные меры поддержки предоставляются за счет бюджета Пензенской области в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов.

Законом Пензенской области устанавливается срок и порядок предоставления мер социальной поддержки.

Данные меры предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, в следующем порядке:

  • с месяца рождения (усыновления или удочерения) третьего ребенка при условии, что на момент его рождения (усыновления или удочерения) на содержании и воспитании семьи находятся двое несовершеннолетних детей;

  • с месяца рождения двойни при условии, что на момент рождения детей на содержании и воспитании семьи находится один или более несовершеннолетних детей;

  • с месяца рождения тройни и более детей за одни роды.

Также следует отметить, что в случаях, если несколько детей из многодетной семьи проживают в школах-интернатах в связи с кризисной ситуацией в семье, в том числе с связи с потерей одного кормильца, произошедшим пожаром, недостатком средств к существованию, денежные выплаты назначаются на несовершеннолетних детей, оставшихся в семье.

С целью получения денежных выплат, лица, имеющие право на получение денежных выплат, их законные представители должны обратиться с заявлением и необходимыми документами, подтверждающими право на меры социальной поддержки в уполномоченный орган. Документы могут быть предоставлены как лично или через представителя путем подачи документов на бумажном носителе или отправления на электронную почту уполномоченного органа.

В подаваемом заявлении должно быть указано:

  • наименование уполномоченного органа, в который подается заявление;

  • фамилия, имя, отчество полностью в соответствии с документом, удостоверяющим личность, и статус лица, имеющего право на получение денежных выплат (мать, отец, лицо, их заменяющее);

  • сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи;

  • сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) согласно записи в паспорте, ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность), либо на основании судебного постановления об установлении факта проживания на территории Пензенской области;

  • сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);

  • вид денежной выплаты, за назначением которой обращается лицо, имеющее право на ее получение;

  • способ получения денежной выплаты: через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями денежных выплат;

  • сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение денежной выплаты.

Факт приема документов должен быть подтвержден распиской-уведомлением от уполномоченного органа, принявшего их. В случае приема заявления и документов (сведений) в электронной форме уполномоченный орган направляет извещение о дате получения заявления и документов по указанному гражданином почтовому адресу или адресу электронной почты в 5-дневный срок с даты регистрации заявления и документов.

Для назначения ежегодной денежной выплаты предоставляются:

  • заявление о назначении денежной выплаты;

  • справка о доходах семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

  • копия свидетельства о рождении ребенка, выданного органами записи актов гражданского состояния (при рождении ребенка на территории Российской Федерации) либо консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (при рождении ребенка на территории иностранного государства), а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства;

  • копия документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка;

  • копия документа, подтверждающего проживание ребенка на территории Пензенской области:

В зависимости от иных обстоятельств возможно предоставление иных документов.

О принятом решении либо о назначении, либо о прекращении денежных выплат уполномоченный орган уведомляет законного представителя.

Ежемесячная денежная выплата назначается с месяца, следующего за месяцем, в котором исполняется ребенку шесть лет, и по месяц окончания им общеобразовательной организации, но не более чем по месяц достижения им возраста 18 лет, либо по месяц выбытия из общеобразовательной организации по другим причинам.

Для назначения ежемесячной денежной выплаты предоставляется тот же перечень документов, что и при назначении ежегодной денежной выплаты и дополнительно предоставляется справка об обучении в общеобразовательной организации - на ребенка старше восьми лет (предоставляется не позднее 10 сентября года, в котором ребенку исполняется восемь лет).

Также отмечаем, что отказ в назначении одного из вида денежных выплат возможен только в случаях, установленных в Законе Пензенской области, отказ по основаниям, не предусмотренным в Законе, можно оспорить в судебном порядке.

Следует отметить, что денежные выплаты на детей можно получить и за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление с документами.

Выплата денежных средств на детей из многодетных семей производится за текущий месяц. Прекращение денежной выплаты осуществляется с месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих прекращение денежной выплаты.

Предусмотренные Законом Пензенской области выплаты нельзя назвать значительными в силу установленного размера, однако предусмотренные меры социальной поддержки имеют цель оказать какую-либо помощь многодетным семьям.

При решении вопроса о назначении или предоставлении мер социальной поддержки могут возникать разного рода сложности. С целью получения любого рода помощи по данной теме советуем обращаться к юристу.

КОНТАКТНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ ЮРИСТОВ ПАТТЭРН-К:

28-10-98; 8-937-918-10-98